国务院关于考试招生制度改革实施意见9月4日正式发布，明确2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。五大任务 2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加。完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生。改进高中阶段学校考试招生方式。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值，地方性高考加分只适用省属高校当地招生。申请学生要参加全国统一高考，不得采用联考方式或组织专门培训，严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。规范招生章程，充分发挥招生委员会作用，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。中等职业学校可实行注册入学，成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换。2015年研究出台学分互认和转换的意见。改革考试科目设置。 增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科。 外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。开展改革试点。2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点要为其他省（区、市）高考改革提供依据。完善高中学业水平考试。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。 “此次考试招生制度改革方案有很多亮点，高考不分文理科，高考科目变为‘3＋3’有利于高校选拔专业型人才，取消体育、艺术特长生加分将使高考变得更加公平公正。” “2015年起，高考将扩大用全国卷省份，高考改革试点省份也会逐步扩大，考试内容和形式势必要求国家统一考试规则和内容。” …… 9月4日，记者就国务院刚刚发布的考试招生制度改革实施意见内容，采访了沈阳多所高中、高职、高校的相关负责人和部分教育专家，请他们详解此次考试招生制度改革方案的热点问题。考生可能不再需要分分计较 解读 专家 沈阳市教育专家于永昌 “纵观高考改革方案，第一感觉是学生的负担能减轻一些。”于永昌老师表示，表面上看，此次高考改革并没有做减法，而是需要学生兼顾所有科目。但是，外语科目提供两次考试机会，不再是一考定终身，同时高考成绩加入高中学业水平考试成绩，将来高考成绩可能不光看分数，还会分a、b、c、d等级，加入高考的三科总分，可能不是按照分数排序，而是按照等级。比如，清华大学录取的学生，需要物理是a等，那么考生除了语数外三科，其他科目则不必分分计较，只需要达到一定等级即可。分层走班将成未来高中教学大趋势 解读 专家 沈阳市第120校长刘刚 同泽高中校长孙庆新 “看到改革方案后，我觉得‘分层走班’必须大面积地进行下去。”刘刚表示，“分层走班”已经成了未来高中教学的大势所趋，每名学生对学科学习的侧重点会各有差异，这就要求我们学校提供的课程深度是不一样的，不能再一把抓。孙庆新也表示，高考改革方案对于学校教学组织方式、师资配备等各方面都提出了新的要求，需要学校深入研究，提早反应。特别是英语的社会化考试，以及学业水平考试成绩成为高考成绩一部分等。辽宁有条件成为高考改革试点省 解读 专家《国家中长期教育改革和发展规划纲要》起草工作的专家组成员、教育体制改革专题组组长、沈阳师范大学教授孙绵涛孙绵涛认为，辽宁省教育改革一直走在全国的前列，有条件有基础成为高考改革的试点省份。高职招生方面，教育部明确今后高职院校考试招生将与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。其实，早在2010年，辽宁省就有4所高职院校试点单独招生，截至2014年，全省高职可单独招生院校增至25所。对高职院校来说既是机遇也是挑战 解读 专家 辽宁装备制造职业技术学院学生处副处长金春林加快推进高职院校分类考试，逐步取消高招录取批次，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，金春林认为，这些都是弱化高校之间的差异，促进职业教育发展的重要举措。对高职院校来说既是机遇也是挑战，那些人才培养方向明确、专业设置定位精准的学校将优势凸显，而那些定位模糊、学科优势不明显的学校可能逐渐遭到淘汰，同时报考高职院校的学生也将面临更多的选择机会。 “3＋3”有利于高校选拔专业人才 解读 专家 东北大学学生处副处长李海雄 东北育才科学高中部主任赵延坤李海雄表示，“3＋3”的高考模式将更有利于高校相关专业录取到有专业潜质和特长的学生。取消高考体育、艺术等特长生加分项目，更有利于确保招生录取的公平公正、减少社会质疑。赵延坤认为，自主招生安排在高考后进行，也是减轻学生负担的一个举措，可以让考生专心备战高考，而不用在高考前再投入大量精力、时间，专门准备自主招生考试。而且一些高考成绩不佳但有创新精神的学生也有更多的机会被高校录取。不分文理科不会增加学生负担 解读 专家 教育部考试中心命题处专家组、沈阳南开继续教育培训中心校长林淑芬林淑芬老师非常肯定地表示，改革不会增加学生负担。每科都是学完即考，在高考时就不必重新再考，只需自主选择3个科目的成绩，计入高考总分，这一方式避免了目前部分学校只开设高考课程，非高考课程就不开的问题，有利于学生综合素质的提升。本报记者王若若、封葑采写袁野制图 （图据人民网、教育部网站） 改革时间表 2015年辽宁高中生或将面临四大变化 辽宁高考或将全部采用全国卷 分析 趋势辽宁省的高考改革方案何时出台？对此，辽宁省招考办相关负责人表示，近日教育部将与辽宁省教育厅联合召开电视电话会议，对高考改革意见进行详细解读。虽然新高考方案尚未出炉，但此次出台考试招生制度改革实施意见可能会使辽宁高中生在明年就将面临四大变化。 变化1 辽宁高考或将全部采用全国卷目前辽宁高考试题语文、数学、英语三科由辽宁自主命题，文综合、理综合试题采用教育部命题中心试题。按照新出台的实施意见，2015年起，增加使用全国统一命题试卷的省份。沈阳某高中相关负责人向记者透露，学校方面已经得到消息，明年起辽宁高考全部采用全国统一试卷的可能性很大。变化2 取消体育、艺术等特长生加分 2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。 变化3 高校自主招生将在高考后进行被称为“小高考”的“华约”、“北约”、“卓越”三大联盟自主招生考试每年春节后扎堆儿举行，今后这种情况将成为明日黄花。2015年起，推行自主招生安排在全国统一高考后进行。变化4 高职院校分类考试录取人数增加按照意见的要求，要加快推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。