碧海银沙网讯（图文/赵海波 编辑/文 静）近日，全国人大教育科学文化卫生委员会邀请十届全国人大代表、湛江师院校长郭泽深前往北京出席教育立法议案处理工作会议,并列席听取以教育部整改工作报告为内容的委员会委员会议。这是对一位人大代表履行职责、发挥作用的认可和肯定。自2003年以来，作为由湛江选举产生的教育界代表，郭泽深代表带着广大人民群众的嘱托和广大师生员工的期望，恪守人大代表的神圣职责，高度重视教育界立法及依法行政问题，积极向全国人大提出议案和建议，四年来，共提出了5项议案和8项建议，其中大部分是教育立法方面的提案。而每次提案，均被立项，是少数提案多、立项率高的代表之一。
2003年3月，在十届全国人大一次会议上，郭泽深代表提出了《关于解决农垦系统离退休职工社会保障问题的议案》，并就当时普遍关注的高校扩招的话题接受了记者采访。2004年3月，在人大二次会议上，郭泽深校长提出了《关于恢复人大代表工作费制度的建议》议案和修改现行《公民出入境管理法实施细则》的建议。2005年3月，在人大三次会议上，郭校长提交了关于制定国家《考试法》和《高校法》两项议案和建立大学生信用体系、加大对农业院校支持力度、硕士学位授权单位管理体制的改革、司法下乡等四项建议。2006年3月，在全国人大四次会议上，郭泽深校长向大会提交了关于制定《教育法典》的议案，并提出改革公共教育财政分配方式、改进高校评估方式、切实采取有力措施解决大学生助学贷款问题等三项建议。
《考试法》议案被列为教育部2005年重点工作
郭泽深校长提请全国人大起草一部我国前所未有的《考试法》。他认为，考试之所以成为社会管理的有效方式，是因为考试能够反映社会制度的特点和国家的意志；是国家选拔人才、认定资格、鉴定能力的重要方式。同时，考试的核心理念是公开、公平和公正，这体现了人类文明进步的精神追求和实践方向。考试在人民群众心目中具有重要的位置，因此，维护考试的尊严和权威、公平和正义是法律所赋予的神圣职责。他建议，把考试纳入法制化轨道，对考试作弊者通过司法程序解决，进一步建立公平竞争的法治环境，诚信体系，为国家选能用贤营造良好社会局面。在郭泽深代表的议案中，他还提出了《考试法》的具体提纲，对《考试法》的适用范围、命题人员的选择和试题的保密等方面内容作出了详细的规划。《考试法》议案被教育部列为2005年重点工作之一。
郭泽深校长的《考试法》议案引起媒体广泛关注。2005年3月，在参加人大三次会议期间，郭校长被邀请到网易直播室就有关《考试法》及大学生的热点问题与网民作交流。众多媒体关注，报社、电台、网络对郭校长的建议、提案、观点进行了深度的报道，频频对他进行专访，介绍他关于法规建设和人大工作的言论及意见。
《高校法》与《教育法典》引起广泛关注
郭泽深代表认为，《高校法》是直接以高校这一法人主体为立法对象的立法，明确了立法的方向和全部内容，这是我国现行的《高教法》所不能替代的。我国现行的《高教法》虽然对高校的设立、组织和活动、教师和其他教育工作者、学生、投入和条件保障等方面都作了规定，但这都是从行政管理的角度作了规定的，属于行政法的范畴；而《高校法》是把高校这一民事主体作为立法对象，是属于民法的范畴。《高校法》有利于高校立法的深入、完善和具体化。如现行的《高教法》对教育行政部门、举办者和高校之间这三者之间的权利义务关系未有做出具体明确的规定，这对高校的自主发展受到影响。郭校长认为，《高校法》可以把有关高校的分散法律规定集中在一个法律之中，方便立法、遵守执行和适用，减少纠纷，提高效率。
郭泽深校长还提请全国人大制定国家《教育法典》。他认为，我国教育法律的制定，前期以单行法律的形式进行，经过几十年的努力，我国已经制定了一系列单行教育法律法规，教育领域的法律空白点所剩不多了，现在是全面总结过去的教育立法成果，进行系统研究，制定统一的教育法典的时候了。他认为，制定统一的教育法典具有重要的作用和意义，它可以克服我国当前单行教育法律法规分散、不协调的缺点，从而形成一个内容和谐一致、形式完整统一的法律体系；可以避免重复立法，使法律简明化；有利于教育工作者、受教育者及广大人民全面完整地掌握教育法，有利于依法治教，有利于教育走向大众化、国际化。
郭泽深校长的关于制定《高校法》和《教育法典》的议案观点新颖，具有较强的现实性、针对性和可操作性，得到大会的重视及媒体的关注。特别是关于制定国家《教育法典》的议案引起了《中国教育报》等重要媒体的广泛关注。《人民日报?华南新闻》、《中国教育报》、《羊城晚报》、《南方日报》、《广州日报》、《金融时报》、《深圳商报》、新华网、新浪网、大洋网、金羊网、南方网等媒体均作了相关报道。郭校长还接受了中央人民广播电台、中国教育电视台和南方电视台、广州电视台的专访。郭校长的提案被媒体普遍认为观点新颖、质量高、极具前瞻性，能真正代表广大人民群众的心愿和意志。
教育建议涉及面广
作为一位高等院校的管理者，郭泽深代表对在高等教育大众化发展进程中出现的许多问题都给予了充分的关注和思考，他除了向全国人大提交高质量的议案推动教育立法之外，还就与高等教育发展息息相关的问题提出了精到的具普遍意义的建议。在《关于切实采取有力措施解决大学生助学贷款问题的建议》中，郭泽深校长认为，解决现在贷款难，应该在贷款机制上入手，国家应建立助学贷款专人专款贷机制，实行助学贷款地方化机制。在《关于改革公共教育财政分配方式的建议》中，郭校长指出，要在中央和地方成立教育拨款管理委员会，并尽快立法，确保教育投入以及确保教育公共财政使用的公正性。在《关于改进高校评估方式的建议》中，郭校长建议：“评估应精简放权，采取高校自评为主，教育部抽查为辅，重点评估不合格学校的方式，在评估中应既评政府又评学校。” 郭校长还提出了《关于加大对农业院校支持力度的建议》，他强调，教育部门和各级政府要在政策、经费上向农业院校倾斜，把农业院校办好，为解决“三农”问题提供智力支持。此外，郭泽深代表还就修改《公民出入境管理法实施细则》、司法下乡和小区物业管理等方面提出了建议，特别是，根据湛江市委书记徐少华（时任湛江市长）的建议，郭校长提出的《关于解决农垦系统离退休职工社会保障问题的提案》引起了国家有关部门和省政府的高度重视，该议案自2003年被立项后，第二年，广东省政府和农垦总局即拔款逾亿元解决农垦系统离退休职工社会保障问题。
郭泽深校长作为全国人大代表的出色工作，引起了省内、国内及境外数十家媒体的广泛关注，每次赴京开会都成为媒体追综报道的热点人物。