最近刚刚在山东省人大常委会主任会议通过的《山东省义务教育条例(草案修改稿)》中的一条规定：“对违反学校管理制度的学生，学校应当给予批评教育和相应处分，但是不得开除学生或者责令其转学、退学。”（据2009年11月30日中国广播网）
　　
　　中国教育家陈鹤琴说过：“没有教不好的学生，只有不会教的老师。”几年前，一位教育部的高官也说过同样一句话，这说明我们的教育管理者对此是持认同态度的。在教与学之间，教师之“教”对学生成人成才至关重要，所以学校不能把“问题学生”一推了之。学校让“问题学生”转学或者退学，实质上就是回避问题，推卸教育培养的责任。
　　
　　山东省将“对违反学校管理制度的学生，学校应当给予批评教育和相应处分，但是不得开除学生或者责令其转学、退学”这一规定写入地方法规，是对学生合法权益的切实保护。我国《义务教育法》规定：“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。”“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”显然，接受义务教育是孩子的权利，不得随意剥夺。负责起草《山东省义务教育条例(草案修改稿)》的省人大法工委副处长王忠泉表示，山东省之所以增加“不得责令学生转学、退学”的新规定，是从保护未成年人受教育权利角度考虑的。
　　
　　然而，笔者也注意到，对于不得责令学生 转学 、退学的新规定，也在相关的学生家长和学校中引起了较大争议：在家长中有两种声音，而学校更多的是持反意见。有的学校管理者表示，他们确实遇到过个别“不讨学生和老师喜欢”的学生，这些学生违规违纪，严重影响其他学生的正常学习生活。部分家长表示，转学不能让孩子把心思重新放在学习上，而且转学也不容易，孩子有网瘾或者在学校表现不好，新学校又会让孩子转学，一来二去会就把孩子折腾坏了。但也有不少家长表示，几乎每个学校都会有个别“问题学生”，这些学生不仅影响正常的课堂教学秩序，有的甚至还拉帮结伙专门欺负别的同学。学校即便可以给这些孩子记过处分，对他们也不会产生约束力。
　　
　　其实，无论是家长的态度，还是学校的意见，都“差”在了钱上。导致学校开除学生或者责令其 转学 、退学的根本原因是经济利益，尤其是在教师实行效绩工资的背景下，教师工资收入的多少，都是直接与优秀生的多少和考试成绩的高低成正比的。这样的话，排斥和消除“问题学生”就显得尤为关键。老师喜欢优秀学生，嫌弃“问题学生”，自然是一件正常的事，纠正这一现象急需要法规到位。
　　
　　“人有脸，树有皮。”只要是“ 问题学生 ”没有涉嫌刑事违法犯罪，其本质上就不是坏孩子。学校不经过努力帮助教育就让这部分学生转学、退学，会让他们觉得很丢面子，对其孩子心理打击会非常大，不仅不利于他们的健康成长，甚至会将他们推向反面，产生破罐子破摔的想法，从而走向人生歧途。
　　
　　有一句古话说得很好：“欲得其中，必求其上；欲得其上，必求上上！”学校在行使处分学生权力的时候，也应该更多地反思一番自身的职责履行得怎样，多考虑一下未成年人受教育的权利保护得如何？

来源：红网]   作者：徐云鹏