“入园难，难于考公务员，入园贵，贵过大学收费”的顺口溜，形象地道出了幼儿园各种名目的收费，成了有孩子的家长们心中难解的痛。随着社会的进步，对于“望子成龙”心切的家长来说，对其子女接受良好学前教育的要求越来越迫切。在今年的政协海南省第五届委员会第四次会议上，政协委员纷纷就如何解决学前教育“入园难、入园贵”的问题献计献策。

　　现状：公办幼儿园稀缺 民办幼儿园收费昂贵

　　政协委员叶霞认为，在教育体制改革的推动下，学前教育过度市场化，存在公办园面积小，活动空间小，交通不便等问题，造成学前儿童“上园难”、管理混乱的现象时有发生。

　　对此，政协委员曾宪云表示，经过调查和分析，一个不争的事实是目前全国各地兴办的幼儿园，其中大多数是私立幼儿园，其条件与环境，教育与师资，收费与管理非常参差不齐，差异很大。截至2009年年底，海南共有幼儿园785所，其中民办686所，公办99所，全省公办幼儿园仅占幼儿园总数的12%左右。其中，作为省会的海口幼儿园最多，共有397所，公办的只有22所，在园人数近6万人，95%以上是私立的。民办幼儿园因为自负盈亏，只能靠提高收费维持生计。

　　曾宪云称，由于在安全、教育和保障幼儿健康方面，民办幼儿园受条件、环境和师资等方面的制约，一般都较差，据海口教育局2010年年检通告，该市共有13所民办幼儿园年检不合格，另外还有5所因为连续两年年检不合格而被取消办园资格，可见，对于幼儿园的管理与监督是非常重要的。

　　建议一：把学前教育纳入义务教育范畴

　　究其“入园难、入园贵”的原因，曾宪云认为主要是政府投入不足，各级政府没有把幼儿教育真正纳入政府的公共服务内容，把学前教育纳入义务教育范畴。

　　对于“公办幼儿园少，很多孩子挤不进去，民办幼儿园又贵，一些孩子上不起”的问题，他建议对全省特别是中心城市民办幼儿园加强管理，政府加大投资力度，实现以公办幼儿园为主体，提高幼儿安全环境和教育水平。并建议新建和改扩建一批公办幼儿园。

　　对于民办幼儿园质量好的，条件好的，群众口碑好的，政府可以采取收购政策，逐步纳入到政府公办幼儿园队伍中来。对不合格、场地简陋、师资不达标、食品安全存在问题的限期进行整改，到期仍然不合格的，要坚决予以清理，取消其办园资格。

　　建议二：实行幼儿教师资格准入制度

　　为保证幼儿学前教育的水平和质量，曾宪云认为无论是公办还是民办，都应对各级幼儿园教师的师资应该进行审查，实行幼儿教师资格准入制度，严把入口关。同时，加强幼儿教师队伍建设，切实解决幼儿教师编制、待遇等问题，稳定幼儿教育队伍，提高学前教育的质量管理水平。

　　政协委员孙薇则建议通过立法，严格幼儿教师准入制度，制定统一的幼儿教师资格标准、职责、职称和考核机制,重视对幼儿特教师资的培养，设立专项培训经费，加大培训幼儿教师力度，并向民办幼儿园和农村幼儿园倾斜。

　　省教育厅：加大政府投入 发展公办幼儿园

　　省教育厅有关负责人表示，学前教育是当前我省教育发展最薄弱的环节之一，也是制约我省基础教育质量提高的重要因素，为此，我省要努力扩大学前教育资源，力争在“十二五”期间把学前教育的问题解决好。

　　为确保适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，在我省中长期教育改革发展的目标和任务中，将建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。通过加大政府投入，大力发展公办幼儿园，采取多种形式扩大农村学前教育资源，充分利用中小学布局调整富余的校舍和师资举办幼儿园，鼓励农村小学附设学前班。

　　到2015年，每个乡镇至少建成1所公办中心幼儿园并根据需要下设村级分园，使全省在公办幼儿园就读的幼儿人数占在园幼儿总数的比例提高到40%以上;到2020年，人口较多的乡镇根据需要建成2所以上公办幼儿园并下设村级分园，在公办幼儿园就读的幼儿人数占在园幼儿总数的比例提高到50%以上。同时，出台扶持政策，充分调动社会力量，积极发展民办幼儿园。（商报记者 王蓓蓓 实习生 周忆珈）