昨日下午，朗晴小学的学生准备坐校车回家。◆叶劲翀摄

        校车作为教学的配套设备，却成了学校财政的一项大负担，校长们都喊“亏”（详见本报昨日A3版《一学校开通“长鼻子”一年亏5万》）。既然学校觉得是负担，那能不能由公交公司成立一个分公司，专门负责校车运营呢？像运营公交一样运营校车，乘客出一部分、政府贴一部分，又有统一的经营管理主体让市场规范化，何乐不为呢？昨日，市公交公司的负责人提出了这样的想法。

        现状
        公交充当校车有经验：100多辆公交车“跑龙套”
        昨日下午4时，城区某公办学校响起放学铃声。16辆公交车在校外停车场等候多时，其挡风玻璃贴着全国统一的“校车”标志。
        5分钟后，在安全员的引领下，数百名孩子奔出校门，直奔停车场。他们都是“熟客”，看准线路牌，“咯噔咯噔”地跳上公交车。下午4时20分，孩子们忙着在车内嬉闹，018路公交车的张师傅假装生气地指着车内说：“都坐好了，走啦。”学生全部就座，未有超载。
        据统计，我市现有标准校车800多辆。另有100多辆校车，抽调公交车“客串”。
        “早晚高峰期，企业从各线路抽调大批运力‘客串’校车。另一边，等车时间延长，赶着上下班的市民不满意，我们压力很大。”昨日，市公交公司的相关人士透露，由公交车“跑龙套”的校车运营很不专业，并非长久之计。
        政府补贴校车正实行：部分镇村财政共同给学生买单
        根据学校的公办、民办性质，我市中小学及幼儿园的校车采取自购校车、租用校车、自购租用并存的模式运营。部分镇区的公办学校，则通过镇财政、村委补贴等形式，让本地户籍学生免费乘坐校车。
         在火炬区，公办学校的校车由政府统一调配。以火炬开发区中心小学为例，该校上午配备11趟校车，下午开行12趟，每车载52人。不分线路长短，收费标准统一是每人每月100元。照此计算，每车每月获5200元。这笔钱款不足以维持校车运转，火炬区管委会对其进行差额补贴。
         与火炬区的做法不同，三乡镇公办学校的校车由镇政府、村委进行全额补贴。在三乡镇白石环小学，30多名户籍学生享受免费乘坐校车的待遇。该校的黄主任介绍，校车租用了三乡公共汽车公司的608路车。每天的早、中、晚时段，608路各抽出一辆客车“客串”校车。所需费用，由三乡镇政府和白石环村委共同支付。

        既然公交已经有运营校车的经验，而政府补贴校车正在实施。那么按 “低廉收费+ 费用减免+中央财政补贴+地方各级财政补贴”的模式，组建公益化校车运营企业，有什么好处？又该期待政府做些什么呢？

         分析
         好处1：专业经营校车更安全规范
        “该方案的优点是政府不必全部‘埋单’，更具操作性。实施正规的公交化运作，可保障保证公益及安全的双平衡，不会增加市民的经济负担。”据市公交公司的负责人介绍，校车公司可在条件成熟时设立，既可消除非专业化问题，也不影响公交线路运营，尽量满足多数市民的出行需求。
        记者获悉，市公交公司每天安排110辆公交车“客串”校车。每逢双休日，寄宿学生扎堆回家，“跑龙套”的公交车多达150－160辆。“目前的运力只能为部分公立学校，提供公益性服务。”该名负责人告诉记者，收费极低廉，不可能赚钱。开学前，根据家长上报的出行要求，市公交公司和学校设计路线，公交校车需在规定站点接送学生。
        东升镇某民办学校的相关人士，也同意校车实施统一运营，走向公交化、公益化和正规化。“汇总家长的要求，再定出每辆校车走哪些路，学生在哪里上下车。更安全规范”，他说。
好处2：成本可以降低
        “车船税、年票、交强险、商业险等费用，统统与普通营运客车看齐。这笔费用如果适当减免，校车总支出将降低，家长支付的学生乘车费用马上能降下来。”某民办学校的相关人士指出，校车走向公益化，固定支出可参考公交车，让部分费用减免。
        记者调查获悉，为体现公交事业的公益性质，我市针对公交车的固定支出进行多项减免。年票按小轿车标准征收，车船税打5折。车辆保险方面，通过统一招标“团购”，费用大幅优惠。各项减免叠加，与同类社会车辆相比，每辆大型公交车每年可节省1万元以上。
        此外，公交公司全市各地拥有大量停车场，校车可就近运营，降低总体成本。
        期待1：中央财政能给油补
        燃油费用占了校车总支出的“大头”。有学校表示，中央财政对公交、农村客运、出租车辆均有补贴。如果该项补贴能惠及校车，降低总成本，也不会有同行做出超载等危险动作。
        市公交公司方面透露，公交燃油补贴以每吨3870元为标准价，目前每吨柴油售价已突破8000元。实际油价超出基准线，中央财政补贴多出的部分。市交运局网站显示，今年上半年，我市6家公交企业可领取油补4458万元。
         期待2：地方财政能否贴息支持购车
        成立校车公司后，购车、司机工资、车辆保养等费用由谁“埋单”？如何减轻家长的经济负担，又能确保孩子出行的绝对安全？
        “通过各级政府补贴、第三方机构有效审计等措施，家长要支付的费用就很低了。”某民办学校的负责人认为，政府补贴一部分，学校解决一部分，严格控制校车公司的利润率和支出规模，可避免“羊毛”出在家长身上的问题。
        记者调查获悉，珠三角各城市的公交车，售价普遍高于国产“长鼻子”正规校车。目前，购车款首期由公交企业负责，余下车款通过银行中长期贷款支付。还款期间，各地政府提供贴息支持，企业支付本金，体现公益特色。

         ■编后语：
        若没了校车负担学校该减免部分学费
        其实，校车由专业公司运营，已经不是什么新鲜事情。昨日，本报就以浙江德清为例，2009年，德清县政府斥资2000万元，购买79辆 “长鼻子”校车，并专门成立了负责学生接送管理的公司——永安学生交通管理服务有限公司。学生每人每次乘车需支付1元，另外费用，由德清县政府设立的每年400万元左右的资金进行补贴。
        政府的补贴，公司化经营。就把原本该学校配套的校车支出，给减免了。所以，学校、特别是经营性的私立学校，就必须在其他方面的收费上，作出适当的减免。以保证公交公司化经营的最终好处，不是落在学校身上，而是落在每一个学生身上。
        ■微博回音
        昨日，本报报道了“美式校车真牛，校长却为它发愁”的事情。本报新浪官方微博“@中山商报”借此发起“微调查”，抛出两个问题，网友反响热烈。截至昨日20时，转发、评论分别为46条、69条。◆问题1：中山有必要推广美式校车吗？
        @ 志业Sleeping：有必要推广此类车，需注意以下问题。1、重新规划路线，寻找最短行驶路径。2、完善管理办法，规范校车用途，尽量节省。3、政府适当补贴。4、对学生家长做调研，寻求家长理解并同意购车。◆问题2：如何解决校车运营难题
        @ 地产民工：孩子代表的是什么？是人类的希望。每个家庭的经济状况不一，校车不能以学校为个体来决定购置和营运，最终分摊到每个家长身上。必须由政府统一安排，或委托公交公司筹办，并从财政收入作出补贴，这样才能保障孩子的安全。
        @Emerson_yo神：经费不足，不能简单地让学校全部负担起来。学校不是简单的个体，它背负的是教育，是国家的未来。政府应该在这个推广上帮助学校出一把力，以及在日后的维护做出相应的补贴。同时，还要权衡资源的分配，不能按学校所谓的“实力”和“影响力”实施区别对待。