高考制度改革是一个老话题，呼吁的人多，思路和方案不少。《新闻晚报》报道，一份由21世纪教育研究院提出的高考制度改革方案，近日递交教育部，其中提出，不同类型院校及不同学科，可分别采用不同的考试科目，实行不同难易程度；不同层次院校，还可以采取灵活的招生形式。

    建议改革高考制度，大概不会有错，因为高考制度的弊端明摆着，改革基本上是一项共识。但改革高考制度，并不是说高考这个东西就绝对不行，非把它改掉不可，而是要改掉制度的弊端和缺陷。而要消除高考制度的弊端，必须追根溯源，跳脱“头痛医头、脚痛医脚”的思维，呈现更大格局。

    现在对高考制度的惯常指责，是说它做了应试教育的指挥棒，与培养综合素质的国民教育宗旨不符。简单地说，它导致我国中小学教与学都以高考为中心，以考上大学为目的，有利于升学的就纳入教与学，无助升学的就被撇在一边。应试教育阻碍了国民素质的养成，扼杀了国人的创造力。有些人的逻辑是，要改革应试教育，就得改革高考制度。

    高考产生了指挥棒效应，强化了应试教育，但高考与应试教育并非一对一的因果关系。目前中国在贫富、职业、社会地位方面的马太效应尚不明显，各阶层都把高考作为子弟向更高阶层上升的通道，这导致了人们对大学、名校的普遍崇拜，也导致国人对高考的高度重视。这是应试教育的社会基础，没有这种社会基础，应试教育热不起来。

    有人认为，改革高考制度，甚至是废除高考制度，而在高校招生中更加重视对报考者综合素质的考察，可以对应试教育产生釜底抽薪之效。但既然人们普遍想进大学、进名校，人们就还得想办法应对高校的考察和选拔，其结果很可能出现另一种形式的应试教育。既然社会上有应试的需求，中小学就会有新应试教育的供给，应试教育依然如故。

    其实，改革最关键的问题是，谁有资格上大学、读名校，或者说，上大学、读名校的机会分配给谁。目前一些改革的方案，是要打破唯分数论，让有创造力、综合素质更高的学生有更多机会上大学、读名校。这当然是高校招生的核心标准，但它终究是一个社会公平正义问题。目前我国基础教育资源配置极不公平，城乡之间、区域之间差别巨大，一些重点中小学挤占了其他学校的资源，使教育不公平问题根深蒂固。我们完全可以想像，如果这样的方案仓促推行，对大量农村学生将是多大的不公平，事实上，目前一些名校已经有农村学生比例下降的趋势。

    相比高考制度改革，改革基础教育，消除中小学资源配置上的不公平现象，在我国尤为迫切。我们不妨假设，在中国实现中小学教育公平之后，一个人有没有创造力、综合素质高不高，就取决于他自己。到那时，高校招生只要保障有才者上就可以了，至于还要不要高考这种形式，改不改革高考制度，就不是人们特别关心的事情，不至于动摇人们公平正义的信心。

    改革高考制度需要若干社会条件，包括对权力金钱的有效约束，社会诚信的建立，目前都还未如人愿。在条件成熟之前，我们完全可以大力推进教育资源在城乡之间、区域之间、城市内部配置均衡化，让所有孩子站到同一起跑线上。这是我们目前可以做的，而且是必须做的。