作者：李宁

        近日，在全国秋季开学之际，教育部发文进一步强化班主任工作，除提高班主任工作待遇之外，还赋予班主任批评学生的权力。

        笔者不知道是新闻的断章取义，还是以前班主任就本来没有批评学生的权力，但是我觉得教育部出台如此《新规》，表面上看是抓住了教育，特别是思想教育工作的牛鼻子，实质上如果措施不当，教育领域就会进入新的一轮矛盾突发期，思想教育工作会陷入一个死胡同。

        首先，我们来分析教育部出台《中小学班主任工作规定》的目的。教育部出台的班主任工作规定，序言部分说的很清楚，就是“为了进一步加强中小学班主任工作，发挥班主任在中小学教育中的重要作用，保障班主任的合法权益，全面推进素质教育”。可见，保障班主任权益首次提出来了。从保护学生权益到保护班主任工作权益，无论是教育思想还是教育理念，都是一个大的转弯。这个在转弯是否成功，或者有必要，我们值得商榷。我们虽然不能说班主任权益不能保护，但是教育部出台如此规定，不知道是否与它的上位法进行了很好的衔接？《新规定》中班主任的权益如何保护？班主任权益与学生权益发生冲突的时候，如何权衡双方的权益？新规定显然没有细化的具体规则，很难操作。这样，到实际中，就会出现很多问题。

        其次，我们来分析教育部出台《中小学班主任工作规定》的思路。我们知道，班主任工作在中小学的教育工作，特别是管理和思想教育工作中非常重要，地位很特殊，就像我们行政管理体系中的“县委书记”的角色。今年以来，县委书记受到空前重视，除了中央实施“省财政直管县财政”以扩大县级政府权力的同时，还提高了县级党委、政府一把手任命的级别，实现由省委书记直接任命管理的体制。现在，教育部出台班主任新规，颇有点像行政体制中加强县委书记权力的意味和思路。就像加强县委书记权力没有错误一样，加强班主任工作也没有什么大错。但是，我们知道，任何事情都是经过一定程序，通过一定的方式产生。因此，班主任，也应该经过一定程序。现《新规》中规定班主任的产生是由学校配备，一个班级必须配备一名班主任，这样新规定剥夺了学生“民主选择”的权力，学校配备的班主任学生是否喜欢或者同意？因此，教育部班主任新规在加强班主任权益的同时损害了学生的权益，这从立法精神的角度来看，是不符合立法精神，甚至是违背法制精神的。

        第三，从现实来看，由于各地的教育水平不一样，班主任工作的水平和方式也就不一样，导致参差不齐，因而对学生的影响和对教育质量的影响就大不同。现在，教育部出台如此新规，在现实工作中，对于那些有较高师资队伍、教育水平的地区和学校，是一个大的促进作用，但是对那些没有较高师资队伍的中西部中小学来说，则给那些教育方式落后，教育思想简单的班主任工作提供了体罚学生的法律依据，这样，除了没有提高管理水平，加强学生思想教育工作外，还加剧了教育领域因为体罚学生而发生的诸多矛盾，不利于和谐教育的建设。

来源：中国江西网