反思

        责任不明 公益性差 投入不足

        投入少 学前教育仅0.39亿

        中国学前教育研究会理事长冯晓霞认为，“入园难、入园贵”的问题，很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当，教育投入比例过低，这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。

        多位专家都认为，当前，学前教育的基础性、公共性和公益性被忽视，相关部门过于强调非义务性。类似“社会为主、公办示范”的办园思路，将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场，由此导致政府投入严重不足。

        当前学前教育缺乏独立和明确的政府投入机制。在北京，对公办园的财政投入在各级各类教育总投入中的比例，从2000年的2.05%下降到2007年的1.92%，有的区县学前教育专项投入仅80万元。2008年，北京十几亿元教育附加费中，学前教育仅有0.39亿元，仅占3.1%。有些省市这一比例更低，仅占整个教育经费的1.3%左右。

        不均衡 住宅多了幼儿园少了

        令人吃惊的是，即便极为有限的财政投入，不少也被用作锦上添花，更多地投向了“示范园”“优质园”。而能够享受这些优质学前教育资源的，往往又是社会地位和经济条件比较优越的城市人群。一些民办幼儿园负责人告诉记者，迫于运营成本压力，他们难以扩大规模，不能添置教育用具和设备，正规的幼儿教师大量流失，这使很多家长不信任民办幼儿园。

        石家庄幼儿师范学校副校长黄淑敏说，虽然该校幼师毕业生就业率达100%，但学生就业后普遍反映待遇低。今年5月，在石家庄市一家企业幼儿园，由于园方一直克扣教师工资，造成21名幼儿教师停课。由于学前教育涉及教育、财政、规划、建设等多个部门，各部门间缺乏有效协调机制，致使一些学前教育事业发展问题难以解决。如城市新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。天津市南开老城厢地区被拆迁后新建了大量住宅项目，人口密度大，多达十几万人，但幼儿园却从过去的5所减少为2所。在北京和石家庄不少新建居住区都存在这种情况。