为何采用单一来源方式确定教材发行单位

       教材发行主体有严格的资质规定。其核心的条件有两项：一是在招标省境内注册的具有总发行资格的独立企业法人。二是具有中小学教材征订、储备、配送、调剂等能力，在招标地区具备有效的配送发行网络。对于以上规定，北京仁爱教育研究所并不具备发行中小学教材的资质和能力，更不具备在安徽的教材总发行权。

       对于招标方式，教育部和财政部要求，免费教科书政府采购应实行公开招标。对暂不具备公开招标条件的省份，可采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式。关于公开竞标的必要条件，按照政府采购法规定，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的视为废标。由于仁爱缺乏教材发行的相关资质和条件，安徽省只有新华发行集团一家具有相关资质，所以严格来说，省招标机构是在我省不具备公开招标的条件下而采取了单一来源采购方式，这符合国家采购法和教材发行采购的相关政策和文件。并且单一来源采购方式进行发行招标，也是其他省份的普遍做法。

       更换教材保障教学秩序

       由于北京仁爱教育研究所拒不承认安徽省免费教材招标方式，坚持要求自办发行，拒不向安徽新华传媒股份有限公司供货，导致更换教材事实的出现，省教育厅表示实属情非得已。考虑到广大师生对新教材需要一个适应过程，省教育厅表示，将通过开展对5市所有使用更换初中英语教材的教师进行一次新教材培训，力图使广大教师在短时间内适应新教材，其次，在教材选用上，严格按照有关规定，保证稳定的供货渠道，确保课前到书，杜绝今秋教材发行出现问题这一现象再次发生。(记者：杨玥玥)