高考改革需要内部联动有机衔接

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高考改革需要内部联动有机衔接

来源：中国教育新闻网作者：编辑：王菲时间：2017-10-24

教育新闻网北京１０月２２日讯（记者　蔡继乐　柴葳）今天下午，十九大新闻中心举办以“教育综合改革”为主题的第六场集体采访。在回答记者关于高考改革的机遇与挑战的问题时，十九大代表、上海市教育卫生工作党委书记虞丽娟说，高考改革的确是个系统工程，全社会关注。上海的高考综合改革方案是２０１４年与教育综合改革同步启动的，主要在坚持公平性的基础上，着力在科学性上下工夫。实施“两依据、一参考”这样一种新的高考评价模式，也就是依据统一高考成绩的三门课、依据高中学业水平考试六门课选三门课的“３＋３”，同时参考高中学生综合素质评价，积极地探索分类选拔、综合评价、多元录取机制。３年来，在教育部的强有力指导下，在上海市委、市政府正确领导下，上海稳速稳序、积极推进，实现了首届新高考平稳落地，并且在教、考、招各个方面形成了一批制度性的成果。

据介绍，在中央全面深化改革布局当中，上海承担了国家教育综合改革和高考改革试点任务。２０１４年启动以来，上海在提升政府教育治理能力、落实立德树人根本任务、发展各级各类教育，构建综合保障体系等十大方面，一共有５２条２１４个重要举措，目前进展顺利，通过中期评估，各项工作取得了阶段性成效。

虞丽娟说，上海在高考综合改革实施过程中有很多体会和感触，其中最深刻的有三点：第一，改革的方向问题。必须坚持党的领导，必须全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是习近平教育思想，把好改革方向，做好顶层设计。第二，为谁改革的问题。必须坚持以人民为中心的思想，要把考生和家长在高考综合改革过程中的感受和获得感，作为改革的出发点和落脚点，这是全市上下形成的共识。考生和家长是改革过程中的关键主体，要使他们全程参与改革，并在改革过程中分享改革成果，能有比较好的感受和获得感。比如，上海在政策制定和宣传解读过程中，都是同步规划和同步推出，每个阶段每个政策的实施落地，都要向社会、向考生和家长做解读、做宣传。今年启用全新的招录系统前，对每一位班主任、每一位考生、每一位校长都进行了培训，而且进行了两次模拟演练，以此实现政府部门和考生、家长、社会之间信息对称，消除误解，减缓焦虑。第三，改革如何落地的问题。必须坚持顶层设计和推进落实相统一。一方面，各级组织要各负其责，协同作战。在高考综合改革过程中，市委书记、市长亲自部署，并且把高考综合改革、教育综合改革纳入市委、市政府全年重点任务督办范围。市一级教育改革领导小组由分管书记、分管市长担任组长，统筹部署，严而又严，慎而又慎，细而又细。教育主管部门研究落实，研究每个政策、每个环节如何落地以及可能的风险防范。更重要的是，各部门、各区、各学校在落实高考改革每一个举措时，都是上下同心、协同作战、精准到位。

虞丽娟说，教育系统内部需要联动改革、有机衔接。比如，教、考、招是需要联动改革的，高中教育教学和大学招录工作、人才培养工作也是必须有机衔接的。在高中阶段，通过实施高中学业水平考试改革和高中学生综合素质评价，以此推动学生全面而有个性的发展。对大学来说，首先要进一步扩大大学和考生之间的双向选择，撬动大学的人才培养模式改革。比如根据考生考试科目的选择，大学应组织设置相应的专业组，供学生选择。这次上海方案中设置了２４个院校专业组，较好地保障了学生的选择，同时也促进了高校人才培养模式的改革。

十九大代表、北京十一学校校长李希贵说，十一学校今年９月份开学，全校４３５９名学生就有４３５９张课表，每一个学生通过学校开发的２６８个学科课程、３０个综合课程和７０个职业考核课程，形成了不一样的学习路径和成长路径。这样一个试点改革，从今年高考志愿填报的视角让人看到了希望。他说，５年前学生高考填报志愿的时候，大概有８０％的学生聚焦在２０％的热门专业。而今年４００多个学生参加高考，根据统计，学生报考志愿的第一专业，已涉及８０％的大学专业领域。这说明了一个问题，学生慢慢找到了自己，慢慢唤醒了自己，慢慢开始走向更加适合自身潜能的专业之路。

李希贵说，这些年的改革探索使大家感受到了两个挑战：第一个挑战是人才观的转变。过去学校把孩子一分为二，一部分上文科，一部分上理科。今天当把新高考的２０种学科组合推荐给学生时，每一个学生都可以有不同的成长路径。这时候，学校要怎样衡量、评价和看待学生？什么样的学生是真正的人才？我们的人才观必须要重新定义。第二个挑战是教师的路径依赖。过去在教育过程中，行政力量相对多一点，遇到事情习惯于通过管理的方式。今天，走班上课带来行政力量相对淡化，师生关系比较平等。这时候，必须学会用大量的教育智慧和教育艺术，与学生平等对话。这也是一个很大的挑战。