保障每一个流动儿童的受教育权

——俞敏洪委员关注农村孩子教育

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　　熊争艳文骆云飞摄

　　3月9日， 北京铁道大厦。 政协民盟小组讨论间隙，全国政协委员、 新东方教育科技集团董事长俞敏洪仍在伏案， 一笔一画填写提案首页。

　　“这次准备的提案， 一个是关于流动人口孩子义务教育经费可携带的问题， 一个是保障农村小规模学校的发展。”55岁的俞敏洪戴着眼镜，快人快语。

　　刚刚过去的冬天， 俞敏洪去了北京市郊的一所民工子弟学校。 那儿有500多个孩子。 孩子的父母大多在北京从事快递、 种菜、护工等工作。

　　“这些孩子只有两个选择： 一是回家乡当留守儿童， 远离父母； 二是跟在父母身边，上民工学校。他们没有正规校舍和好的学习环境， 父母要为孩子交学费， 一年约2000元，对这些家庭而言，意味着一笔不小的开支。”他说。

　　国家统计局数据显示， 截至2017年末，我国有2.44亿流动人口。俞敏洪说，有大量农村孩子随父母进城，很多孩子在条件简陋的打工子弟学校就读。但这些学校的生存和发展， 普遍受到无办学资质、 无固定校舍、公用经费补助无法落实、教师流动性大等问题制约。

　　据了解， 前几年已有相关规定提出要统一城乡义务教育经费保障机制， 实现 “两免一补” 和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。

　　“但在实践中，流动儿童教育涉及流入地和流出地政府的财政责任问题， 由谁承担、 怎么承担、 承担比例等具体问题仍缺乏细则， 导致义务教育经费随学生流动可携带的好政策迟迟得不到有效执行。”俞敏洪建议，尽快制定全国性的实施细则， 扩大城市教育公共服务的供给， 简化和降低流动儿童进入公办学校的条件，保障每一个流动儿童的受教育权。

　　不久前， “冰花男孩”上学路途远等情况引发社会广泛关注。俞敏洪认为， 农村大规模撤点并校后， 很多走读学生上学远、 上学难、上学贵，交通安全隐患增加，一些学校寄宿条件相当简陋，卫生条件差， 生活老师缺位， 住校生心理健康水平普遍较差， 课业成绩不甚理想。

　　俞敏洪呼吁，从经费支持、师资供给、校园建设等方面入手，保障农村小规模学校的发展，让它们从“小而弱”变为“小而美”。

　　他建议， 建立当地城镇中心校和多所卫星式小规模学校捆绑发展的运行机制， 实现中心校与乡村教学点共享优秀教师资源。优先在农村小规模学校发展教育信息化，利用互联网直播、 录播、“双师课堂”等新手段，弥补优秀教师缺乏的难题。

　　从2008年开始担任全国政协委员的俞敏洪坦言， 这些年他都是围绕农村孩子的教育、成长、安全问题建言。

　　“我是农民家庭出身，看到一些农村孩子、 流动儿童受教育那么难那么苦，我着急！”这位从江苏农村走出来、 曾在猪圈边睡过觉的委员， 这些年为了解农村教育情况， 前往贵州毕节、 甘肃舟曲、四川大凉山和甘孜等地调研，并创建多所希望学校。

　　“我们政协委员要认真履职，对国家负责， 对人民负责， 让国家变得更美好！”他说。