■随迁子女升学应分两类人群考虑

       国家教育发展研究中心副主任、《纲要》起草小组成员韩民认为，对于随迁子女在当地参加升学考试的解决方案，应该分两部分人群来考虑。一部分是低收入、在城市低纳税或不纳税的群体，通常是农民工，他们的子女在城市接受义务教育后如果要升入高中，面临的问题是：高中阶段不是义务教育，一个地方的高中教育主要靠地方财政投入，于是没有纳税或低纳税人群就要占用当地的高中学额。而且，如果全部放开，这个占用比例将会很高。教育部2007年的统计数字是：义务教育阶段，全国在校生中有随迁子女766万人，半数以上集中在东部发达地区——小学中随迁子女占在校生59%，初中占49%。各地小学中随迁子女占当地在校生比例最高的是北京，其次是上海、浙江，三地的比例都在20%以上，初中的比例北京、上海、浙江也都超过了10%。这么多人如果都在当地升高中，当地的教育资源再丰富，压力也难以承受。但这个问题必须解决。

       另一部分是城市非户籍人口中有稳定工作甚至住房、在当地正常纳税的群体，即通常所称的白领。韩民认为，这部分人群既然在当地纳税，按照在哪儿纳税就在哪儿得到公共服务的原则，有权利享受本地的教育、医疗、交通等公共服务。他们的子女也应该分享当地的教育资源，包括高中。从大方向上说，我国的户籍制度会越来越宽松，随迁子女在当地升学的办法，应该通过规范的户籍制度改革，由多个部门合作研究，逐步解决。 （来源：北京青年报 雷嘉）

       问题 8个人的打工子弟初三班

   　昨天是朝阳自强实验学校正式开学的第二天，该校初三仅有的一个班中虚席过半，只有8名学生继续在读。对此，该校校长韩海学感到很无奈：“打工子弟没有北京户口、学籍，不能通过中考升入本市高中，所以多半学生在初二以后就陆续离校，或辍学，或返乡，其中绝大部分都不能继续学业，而是过早地进入社会。”

　　■学校没出过一个大学生

       上午第二节是语文课，初三班不大的教室内仍显得有点空，教室内半数的桌椅空着，只有8名学生坐在正对黑板的一侧，随老师朗读着新学期的第一课《乡愁》。课堂上没有毕业年级的紧张气氛，学生们稚气的脸上透出几分“无所谓”。一名女同学的桌上摊着报纸，以便在老师书写板书的间隙瞟上两眼。

       班主任姜维义告诉记者，从初一开始，他就带这个班的语文课，眼看着学生越来越少，他心中有说不出的失落和无奈。姜维义说，在初一时，班上有34名学生，到初二就剩下20多名，初三上学期还有13名，现在就剩下这8名了。对于这一递减的数字，从业多年的姜老师并不惊讶，而是觉得“已经比前两年好多了。初三学生最少的时候只有两个人，好多打工子弟中学甚至没法开设初三年级”。

       姜维义说，按照北京的政策，这些没有户籍、学籍的孩子在北京不能通过中考升普通高中，上中职的话也享受不了和北京孩子一样的助学补贴，为此，不少家长就不让孩子念了。绝大部分学生离校后就是进入社会打工。“可他们才是十五六岁的孩子啊！”姜老师不禁感慨。

    “能留下读完初三的，多是家长有点儿想法的，打算让他们继续在北京念中职。现在中职招生不景气，就读基本不用看成绩，所以毕业班的学习压力并不大。和北京的孩子不同，这儿的孩子犯愁的不是中考，而是以后的人生路。”姜维义说。

       校长韩海学告诉记者，该校自2000年应务工人员的要求建起初中部，而能读完初中的孩子一直在个位数。尽管打工子弟中不乏聪明、成绩优异的孩子，但近10年里，由于政策的限制，该校还没有出过大学生。“走向比较好的，就是读中职、升高职，然后做一些技术性的工作，而大多数人初中都没读完就进入社会，成为新一代的打工者了。”他说。